（1）村鎮(zhèn)數(shù)量多，建制鎮(zhèn)水量逐年增加

2007~2016年建制鎮(zhèn)、村莊數(shù)量及建制鎮(zhèn)供水總量變化情況

（2）發(fā)展不平衡，待建設(shè)廠站數(shù)量多

2016年有生活污水處理的建制鎮(zhèn)和行政村比例

(來(lái)源：住建部統(tǒng)計(jì)年鑒)

截至2016年，建制鎮(zhèn)排水管道長(zhǎng)度為16.6萬(wàn)km，村莊排水管道溝渠長(zhǎng)度為61.2萬(wàn)km。而全國(guó)城市排水管道長(zhǎng)度為57.7萬(wàn)km。

（3） 選址和排放有一定難度

村莊污水處理站基礎(chǔ)施工（宜興案例）

村民對(duì)建設(shè)污水收集處理設(shè)施的反響不一，經(jīng)常受村民阻撓；

當(dāng)處理出水直排村民使用的水塘?xí)r，認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致水塘污染。

（1）未建灰水收集管（資金別用）：只接入黑水，水量小、濃度高（COD=1000mg/L，NH3-N=200mg/L）；

（2）戶內(nèi)化糞池滲漏：黑水無(wú)法收集，僅有部分灰水進(jìn)入收集管，水量小、濃度低；

（3）化糞池停留時(shí)間長(zhǎng)：因污水量小于設(shè)計(jì)值，污水在化糞池內(nèi)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，碳源過(guò)度消耗，碳氮比失調(diào)；

（4）戶內(nèi)雨水進(jìn)入收集管（天井明渠）：雨季水量大、濃度低；

（5）節(jié)假日用水人口增加：污水量大，導(dǎo)致污水處理設(shè)施溢流。

（1）鎮(zhèn)級(jí)污水處理

城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）

（2）村莊污水處理

尚無(wú)明確排放標(biāo)準(zhǔn)，已完成住建部《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》；

部分省市頒布了地方排放標(biāo)準(zhǔn)（北京、河北、山西、寧夏、浙江、上海等），各地對(duì)村莊污水的排放標(biāo)準(zhǔn)限值差異較大；

（3）村莊污水管網(wǎng)

《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》 提出，排水管管徑宜不低于100mm，坡度宜不低于5‰，70m以內(nèi)或轉(zhuǎn)彎處設(shè)置檢查井，尚未頒布實(shí)施。

部分現(xiàn)行村莊污水排放地方標(biāo)準(zhǔn)

以江蘇調(diào)研為例，處理設(shè)施的運(yùn)行存在如下主要問(wèn)題：

目前村鎮(zhèn)污水處理模式分為集中、分散、分散與集中相結(jié)合三種。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管徑一般最小管徑采用100mm。材質(zhì)采用混凝土管、UPVC管、HDPE管、FRP管等。

經(jīng)過(guò)對(duì)一些村鎮(zhèn)污水處理廠的調(diào)研，可了解處理規(guī)模及處理工藝等現(xiàn)狀。

部分村鎮(zhèn)污水處理廠調(diào)研一覽表

 *注；系對(duì)宜興、張家港、蘇州吳中、昆山等地的調(diào)研結(jié)果匯總

對(duì)調(diào)研結(jié)果匯總分析后，得出一些可穩(wěn)定運(yùn)行的設(shè)備。

（1）穩(wěn)定運(yùn)行的一體化設(shè)施

（2）穩(wěn)定運(yùn)行的凈化槽設(shè)施

（3）穩(wěn)定運(yùn)行的其他設(shè)施

（4）穩(wěn)定運(yùn)行的非一體化設(shè)施

這些污水設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，有便于維護(hù)管理、抗沖擊負(fù)荷、模塊化、景觀效果好等優(yōu)勢(shì)。

? 注重流域統(tǒng)籌

以流域水環(huán)境治理為中心，統(tǒng)籌環(huán)境整治、點(diǎn)源治理、廁所革命及資源循環(huán)利用；

? 明確排放標(biāo)準(zhǔn)

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，應(yīng)明確地方標(biāo)準(zhǔn)，包括水質(zhì)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)限值及檢測(cè)方法；

? 多元化利用途徑

根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的需求，確定再生水及污泥處置的多種利用途徑；

? 注重政府監(jiān)管

提出全過(guò)程監(jiān)管措施；

? 建立后評(píng)估制度

評(píng)估對(duì)象：城鎮(zhèn)為核心，村莊為網(wǎng)絡(luò)的排水系統(tǒng)，

評(píng)估目的：生態(tài)環(huán)境改善效果。

? 因地制宜、實(shí)事求是、切實(shí)可行

在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的前提下，制定滿足地方生態(tài)環(huán)境需求的標(biāo)準(zhǔn)；

? 建立多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系

國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系、省級(jí)及省級(jí)以下標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系有宏觀的、總體的控制標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)應(yīng)根據(jù)不同自然條件、生態(tài)環(huán)境區(qū)域及用途，分別制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)籌廁所革命及資源化利用；

? 加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容

從重工程建設(shè)到重運(yùn)行管理，保障運(yùn)營(yíng)效果；

? 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度

明確采樣、檢測(cè)方法，制定監(jiān)管規(guī)則，保證運(yùn)行數(shù)據(jù)的可靠性。

（1）污水收集

? 分質(zhì)排水（灰水+黑水）

污水中各類污染物中排泄物所占比例 

排泄物雖然只占污水的1%，但污水中大部分有機(jī)物和絕大部分營(yíng)養(yǎng)鹽均來(lái)自排泄物。

?  負(fù)壓收集

現(xiàn)狀管線問(wèn)題：無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、管徑小、易堵塞；埋深大、易泄漏污染地下水；

負(fù)壓收集特點(diǎn)：減小管徑(50mm)，不易堵塞；管線淺埋，無(wú)外泄，管線交叉靈活；

德國(guó)村鎮(zhèn)推行負(fù)壓排水(全國(guó)管網(wǎng)占投資70%，村鎮(zhèn)占70%-90%)，負(fù)壓排水比重力排水投資節(jié)約20%。

負(fù)壓收集案例——寧德、邯鄲

寧德天湖村：200余戶；部分民宅改負(fù)壓廁所；黑水、灰水分別集中收集；黑水殺菌、快速穩(wěn)定化（農(nóng)肥）；灰水排水達(dá)到1級(jí)A。

邯鄲南界河店村：黑水、灰水負(fù)壓源分離收集；分質(zhì)處理，資源回用；設(shè)備運(yùn)行維護(hù)由經(jīng)培訓(xùn)的村民負(fù)責(zé)

（2） 處理模式

?  納管處理：適用于現(xiàn)況城市污水管網(wǎng)距離較近的地區(qū)，同時(shí)應(yīng)保證管網(wǎng)施工質(zhì)量。

? 村鎮(zhèn)集中處理：適用于自然村集中收集處理，避免污水管網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致滲漏?？蛇m當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，污水集中排放。

?  分戶處理：適用于丘陵或山區(qū)等環(huán)境基礎(chǔ)較好、環(huán)境容量大、居住分散的地區(qū)。降低排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水中氮磷就地利用。

集中收集處理案例——張家港市農(nóng)村污水治理工程

對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中90%以上污水接入市政管網(wǎng)，在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)采用分散式污水處理設(shè)施作為補(bǔ)充。

集中+分散處理案例——宜興市農(nóng)村污水治理工程

擬納管村莊388個(gè)，擬分散處理村莊2478個(gè)（村莊集中收集處理+分戶收集處理）。

（3）處理規(guī)模和水質(zhì)

?  污水量總變化系數(shù)

《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ 123）：用水量Kz=2.6~4.8《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL 310）：用水量Kz=2.6~4.8北京市“新農(nóng)村污水綜合治理示范工程”課題：村莊Kz=2.5~6.2，旅游區(qū)Kz=6.2~12.0

農(nóng)村污水處理站進(jìn)水總變化系數(shù)

(來(lái)源：首創(chuàng)清源方先金博士)

不能用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中的變化系數(shù)——各省應(yīng)根據(jù)各自地區(qū)特點(diǎn)制定村莊污水總變化系數(shù)。

?  設(shè)置調(diào)節(jié)池，進(jìn)水負(fù)荷變化大，調(diào)節(jié)池宜加大，設(shè)于處理站預(yù)處理工藝前端（400L-1m3/d；

?  優(yōu)先采用抗沖擊負(fù)荷強(qiáng)的處理工藝（生物接觸氧化、生物膜法及MBR等）。

（4）處理工藝選擇

?  應(yīng)簡(jiǎn)化工藝流程，選用質(zhì)量好、易維護(hù)的設(shè)備，強(qiáng)化自控系統(tǒng)；

?  黑水可集中儲(chǔ)存，用作肥料；灰水單獨(dú)收集處理后排放；

?  南方地區(qū)可酌情選用人工濕地和穩(wěn)定塘等自然處理工藝（立體濕地）；

人工濕地案例——韓國(guó)晉州市

設(shè)計(jì)出水：

TN=20mg/L，

TP=2mg/L，

大腸桿菌=3000個(gè)/ml

（1）對(duì)自然處理設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理

?  對(duì)人工濕地的布水和收水系統(tǒng)定期清理；

?  濕地和塘內(nèi)植物應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)，定期收割，保證處置出路。

（2）提高自控水平，實(shí)現(xiàn)智慧化管理

?  百噸級(jí)~千噸級(jí)處理設(shè)施：監(jiān)控系統(tǒng)完善的可1人值守，監(jiān)控系統(tǒng)不完善的，需配備技術(shù)人員值守；

?  百噸級(jí)以下處理設(shè)施：無(wú)人值守，技術(shù)人員巡視。

（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

?  綜合技術(shù)能力（工藝、電氣、設(shè)備）

? 工藝運(yùn)行、故障診斷及問(wèn)題處理能力

智慧化管理案例——德清縣智能水務(wù)管理云平臺(tái)

?  對(duì)各站點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)指令傳輸（4G技術(shù)）

?  實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行管理

雙良商達(dá)智能水務(wù)管理案例

◆ 行政村覆蓋率達(dá)到100%（151個(gè)）    

◆ 農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上

◆ 投資超5億元（約30萬(wàn)元/站）           

◆ 管網(wǎng)總長(zhǎng)度超過(guò)2000公里

◆ 站點(diǎn)共1670座                                   

◆ 管理人員16人