關(guān)于不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目是否可以批的回復(fù)
在2015年我區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)已經(jīng)獲得環(huán)保部的審查意見（環(huán)審[2015]28號(hào)），園區(qū)有很多不符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目（如：布草洗滌項(xiàng)目、包裝印刷項(xiàng)目、建材項(xiàng)目、塑料制品項(xiàng)目），通過發(fā)改部門立項(xiàng)后，來我環(huán)保窗口咨詢環(huán)評(píng)辦理手續(xù)或者將已編制好的環(huán)評(píng)文件報(bào)送環(huán)保窗口。這個(gè)時(shí)候我就有點(diǎn)為難了，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)要求，此類項(xiàng)目不符合我區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定。但是這些已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，說明這些項(xiàng)目已經(jīng)通過我區(qū)招商、發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門的初步同意，已經(jīng)與我區(qū)簽訂投資意向書。而且已經(jīng)在發(fā)改部門備案，在產(chǎn)業(yè)政策上，已由發(fā)改部門把關(guān)。我們環(huán)評(píng)審批人員是否只需要對(duì)項(xiàng)目的污染可控性和環(huán)境可行性上把關(guān)就好？
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃”的不予批準(zhǔn)，這里符合法定規(guī)劃，主要是符合應(yīng)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。 在規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)要求方面，原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見》（環(huán)發(fā)﹝2015﹞178號(hào)）規(guī)定“對(duì)于明顯不符合相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)將與規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論的符合性作為項(xiàng)目審批的依據(jù)之一”，《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心 加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)﹝2016﹞150號(hào)）規(guī)定“對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。”因此，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中應(yīng)嚴(yán)格把握上述法律法規(guī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，確保源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的機(jī)制有效運(yùn)行。