中央環(huán)保督察 江蘇整改進行時

 記者近日在沭陽縣采訪時發(fā)現(xiàn)，當?shù)匾患矣兄?0年歷史的塑料加工廠，從最先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅大戶逐步變成環(huán)監(jiān)處罰名單中的“常客”，直至該縣啟用縣長環(huán)保工作交辦單，這家手續(xù)不全的污染企業(yè)終于被徹底取締。截至目前，沭陽已處理縣長交辦事項151件，立案處罰環(huán)境違法案件217件，移送拘留5件，運用新環(huán)保辦法查封扣押案件26件，涉嫌犯罪移送公安機關(guān)3起。

 1996年，這家塑料加工廠在胡集鎮(zhèn)成立，10年后擴大投資創(chuàng)辦塑料顆粒公司，在近30畝的土地上建起廠房，帶動當?shù)匕儆嗳司蜆I(yè)，年納稅數(shù)百萬元，然而其生產(chǎn)工藝落后，給周圍環(huán)境造成污染。環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法過程中一再遭遇阻力，而該企業(yè)面對一次次查處和處罰，并未停下以損毀環(huán)境為代價賺取豐厚利潤的腳步。

 2016年，這家企業(yè)被沭陽環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門查處后，竟然在被責令停產(chǎn)整改期間偷偷恢復生產(chǎn)。沭陽縣環(huán)保部門將此事報送縣長召開的環(huán)保工作會辦會。為有效落實“黨政同責”“一崗雙責”要求，沭陽縣隨即開始實行縣委書記、縣長環(huán)保工作交辦單制度。這家嚴重環(huán)境違法企業(yè)，成為該縣涉及環(huán)保事項的首個“縣長工作交辦單”整治對象。

 “‘縣長工作交辦單’下來后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導高度重視，連夜召開會議布置相關(guān)工作，并立刻組織有關(guān)部門人員對企業(yè)實施整治?！焙?zhèn)組織委員王昶說，縣長工作交辦單上注明交辦事由、交辦時間和完成時限，如果不能按時完成，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要在縣里召開的會議上說明情況甚至當眾檢討，無理由拖延交辦任務(wù)的，則會被全縣通報。在這種工作節(jié)奏下，一些久拖未決的問題加速得到解決。

 “整治這家企業(yè)，時任縣長卞建軍給了3天時間。交辦單是2016年7月22日下發(fā)的，這家企業(yè)次日就被連根拔除。”沭陽縣環(huán)保局監(jiān)察大隊大隊長喬步國告訴記者，快速處理是在合法前提下，結(jié)合多部門力量共同完成。有了“縣長環(huán)保工作交辦單”，環(huán)保執(zhí)法遇到的一些難題迎刃而解，縣政府主要領(lǐng)導對環(huán)保工作加大支持力度，大大緩解基層環(huán)保監(jiān)察人員人手不足的局面。

 在一些地方，環(huán)保“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的問題一直得不到切實解決。落實“黨政同責”“一崗雙責”，必須拿出有效行動，沭陽“縣長工作交辦單”在實際工作中所產(chǎn)生的效果，詮釋了黨政同責維護生態(tài)環(huán)境的重要性。

 江蘇億星玻璃股份有限公司未取得排污許可證，即使用石油焦粉為燃料進行生產(chǎn)，被宿遷市環(huán)保局處罰。沭陽縣環(huán)保局檢查時發(fā)現(xiàn)該公司在未建成污染防治設(shè)施的情況下，仍使用石油焦粉作為燃料進行生產(chǎn)，對其進行再次處罰并責令停產(chǎn)，但該公司一直拒不執(zhí)行。沭陽縣主要領(lǐng)導通過交辦單形式，批示“環(huán)保局和開發(fā)區(qū)要嚴格落實，該追究法律責任一定要追究”。縣環(huán)保局立即對該公司進行處罰，責令停止排污，并移送公安機關(guān)處理。

 對于“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織企業(yè)存在環(huán)境污染隱患”這一問題，卞建軍要求開發(fā)區(qū)、環(huán)保局迅速查處，并對面上問題再排查，該罰的罰、該關(guān)的關(guān)，不能心慈手軟。縣環(huán)保局立即在開發(fā)區(qū)進行詳細排查，對江蘇三一織業(yè)、江蘇白羊線業(yè)、江蘇陳氏偉業(yè)紡織等3家紡織廠進行處罰，并責令停止生產(chǎn)。

 據(jù)統(tǒng)計，中央環(huán)保督察組交辦信訪件涉及沭陽共23件。卞建軍要求環(huán)保局對交辦案件逐一梳理、緊盯不放，對拒不執(zhí)行的，及時報告并追責。沭陽縣環(huán)保局立即落實要求，對15個項目落實整改措施，停產(chǎn)2個項目，清理拆除5個項目，關(guān)停取締、移送公安機關(guān)1個項目。